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2023年,原阳县太平镇抢抓高标准农田示范区项目建设机遇,积极推进土地流转,聚力打造1.5万亩豫北地区唯一水稻核心展示区,助力原阳大米转型升级驶入规模化、区域化、现代化“快车道”。截至目前,太平镇水稻核心展示区已完成土地流转丈量4600亩,稻区26个村土地流转全面开花,全年计划完成土地流转8000亩,2-3年内实现“规模有序、流转顺畅、风险可控”的土地规模流转全覆盖。
找准合作平台,奠定流转基础。打破村与村之间的地域界限,依托省农开公司与我县金农谷公司共同成立的国有企业“原阳县农谷振兴建设发展有限公司”,借助国有企业运作能力、产业资源优势及协调联结作用,充分整合全镇农业资源要素,将涉农企业和广大农户组织起来,奠定土地流转基础,加快乡村新产业新业态蓬勃发展。
强化宣传发动,激发内生动力。土地流转的前提是群众自愿。秉持“依法、自愿、有偿”原则,先后召开镇村工作会议4次,入村座谈112次,从政策依据、方案实施、合同签订等关键环节开展细致宣讲,对广大农户普遍关注的流转金额、土地边界划分、付款方式等难点问题现场答疑,创新推出“合同签订即付定金、麦收结束支付尾款、后续全款提前支付”模式,最大程度消解顾虑、获取支持,确保土地流转合法合规、风险可控。同时注重倡树典型、现身说法,营造土地流转浓厚氛围,促使和带动广大农户自觉自愿参与土地流转工作。
压实主体责任,提高执行效率。针对稻区旱作区不同特点,将土地流转工作分区划片、责任到人,各班子成员负责所属区域土地流转,用好“一线工作法、二分之一工作法、半天室内工作法”,带头到田间地头现场倾听诉求、解决问题,提高流转效率。与辖区48个村支部书记签订土地流转承诺书,镇政府根据各村工作情况,一天一汇报、一周一总结,夯实责任、倒排工期、压茬推进,确保水稻插秧前全面完成既定目标任务。
规范流转程序,维护群众权益。土地流转的关键是公开公正。坚持因村制宜、精准施策,特聘法律顾问全流程提供法律支持,规范流转程序,对土地流转后可能出现的各种风险提前介入监管和把控,做到风险防范和效率提升齐头并进。组织村镇两级干部和群众全程参与流转意向确认、土地面积测量、协议合同签订、流转费用支付等各个环节,建立流转情况登记册,及时准确记载反映流转情况,最大程度保证群众监督权、知情权、话语权,确保土地、村民和承包户权益不受损失。
深化成果巩固,赋能乡村振兴。以农户、集体、承包方“三增收、三满意”为目标,加快推进以村股份经济合作社为主体的流转经营,拓展土地增值的最大效益空间,全面激发村集体发展活力。各村股份经济合作社负责提供组织协调劳务、防火防盗等管理服务,根据服务内容额外获得40-100元每亩的管理服务费,每年可为村集体增收5万元。依托县农谷振兴建设发展有限公司,将农业种植过程中的劳务用工、农机使用、农技管理、粮食收储等环节,以产品服务包的形式分发各村,通过土地有序流转和高效利用,实现土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动和资源的优化配置,预计每百亩土地可提供1-2个就业岗位,持续带动村民就业增收。