2022年12月，县人民政府印发了《原阳县人民政府关于建立政府承诺事项兑现常态化机制的通知》，现就相关内容解读如下：

一、《常态化机制》起草背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于构建亲清政商关系、优化营商环境的重要论述，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能，持续营造公平竞争的法治环境,保护和激发市场主体活力，推进我县惠企政策落地见效，确保政策落实公开透明、运作规范、便捷高效。根据《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境创新示范实施方案》等规定要求，结合我县实际，特制定政府承诺事项兑现常态化机制。

二、《常态化机制》主要内容

（一）关于抓好政策梳理。按照“谁实施、谁负责、谁梳理”的原则和“一张政策清单、一份申报指南、一套办理流程”三位一体要求，做好政策梳理、指南编制工作。梳理范围是指仍在执行的本级兑现办理或在本级初审的支持企业发展的各类惠企政策。建立动态调整机制是指对新增或调整的政策建立“一年一清”机制，确保惠企政策的及时性、完整性和协同性。科学编制申报事项是指按照统一标准规范，进一步精简材料、优化流程、缩减时限，对梳理的惠企政策逐项制定申报指南，明确办理条件、政策要点、政策时限、申请材料、责任部门、咨询方式、办理程序、办理时限等要素。

（二）关于设置实体兑现窗口。按照“一窗受理、分类流转、部门办理、统一反馈”的运行模式，在政务服务大厅设立惠企政策兑现代办窗口，配备专人负责，专窗受理代办本地企业政策兑现业务。该事项分为四个流程进行，分别为一窗受理、分流转办、部门办理、统一反馈。

（三）关于网上兑现服务。在抓好政务服务大厅代办窗口帮代办的同时，全面推行“线上申报预审、线下受理代办”服务模式，实现惠企政策兑现网上申报、网上预审、网上查询、网上反馈。对梳理后的承诺清单、惠企政策、办理指南、申报通知等相关信息集中在全县一体化政务服务平台上公布，充分发挥“12345”热线平台作用，实现惠企政策库与政务服务热线知识库对接融合。

（四）关于兑现公开透明。各有关部门要充分运用信息化手段，构建覆盖事前事中事后的全流程廉政风险防控机制，确保政府扶持企业更加公开、更加透明，坚决杜绝违规中介服务收费行为，坚决杜绝借帮办代办谋取不当利益等违法违纪现象。要通过全县一体化政务服务平台、政府网站等平台，及时向社会公开发布承诺，做到政策透明。实现“项目推送、申请受理、过程审批、申报反馈”全流程闭环管理，让政策兑现的申报、受理、审核、反馈在网上系统留下可追溯的痕迹。

（五）关于保障机制建立。成立工作专班，由县政府分管副县长任组长，惠企政策涉及的各相关部门（单位）主要负责同志为成员。工作专班办公室设在优化营商环境服务中心，确保惠企政策落实工作高效有序。对政府承诺兑现绩效进行评估，并将承诺兑现落实情况纳入年度综合考核。因不担当、不作为、推诿扯皮等导致承诺兑现落实不到位的，严肃追责问责。

 

《原阳县人民政府关于建立政府承诺事项兑现常态化机制的通知》