一、政策出台背景

方案依据省、市净土保卫战工作要求制定，坚持预防为主、协同治理原则，聚焦土壤、地下水、农业农村三大生态领域，针对耕地安全、建设用地风险、农村污染、地下水超标等问题，统筹推进源头防控、风险管控与综合整治，全力保障土壤、地下水及农村生态环境安全，助力美丽原阳建设。

二、总体要求与年度工作目标

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，创新治理思路、聚焦重点难点，统筹推进土壤、地下水、农业农村生态环境保护，实现各类污染协同治理、系统治理。

（二）年度工作目标

全县土壤环境质量保持稳定，受污染耕地安全利用率达到95%以上，建设用地实现安全利用；地下水国考点位水质总体稳定、风险点位水质持续改善；基本消除农村较大面积黑臭水体，新增12个行政村完成环境整治任务，8个行政村农村污水治理率达到55.4%。

三、主要内容

《实施方案》安排了4个方面重点任务，14项主要任务，力争守住土壤、地下水、农村环境安全底线。主要内容如下：

（一）聚焦土壤污染全流程管控。强化土壤重点监管单位隐患排查与监测，公开监管名录；2026年底前完成河南银田化工地块管控；严格土地收储环节土壤调查准入要求，分类落实耕地保护、安全利用、风险管控措施，保障农用地与建设用地安全。

（二）聚焦地下水污染科学防治。围绕地下水国考、风险监控点位开展污染源排查整改，跟踪分析水质变化趋势，多措并举推动地下水水质稳步改善。

（三）聚焦农村环境综合整治。按照标准开展农村环境整治与问题销号，攻坚治理农村黑臭水体；因地制宜推进农村生活污水治理，推行农村污水处理设施第三方运维与智慧监管；抓实化肥减量、秸秆利用、畜禽粪污治理等农业面源污染管控，完成养殖户摸排与粪污资源化设施建设。

（四）聚焦环境监测与制度建设。完善土壤、农村污水常态化监测机制，强化监测质量管控；创新污染防治工作机制，拓宽项目资金渠道，健全农村环保设施长效管护体系，全面提升综合管理水平。

四、保障措施

（一）压实属地与部门责任

各乡镇（街道）履行属地管理责任，各职能部门按照分工牵头推进工作，强化督导帮扶，确保各项治理任务落地落实。

（二）强化项目与资金支撑

提前谋划储备土壤、地下水、农村污染治理项目，强化资金监管与绩效评价，以项目实施带动生态环境高水平保护。

（三）抓实问题闭环整改

持续整改环保督察、巡察及群众反馈问题，建立工作台账、实行闭环销号；加强工作成效评估，及时处置舆情，积极回应群众诉求。

五、政策实施意义

（一）生态效益

从源头阻断土壤、地下水污染路径，有效管控地块环境风险，同步整治农村污水、黑臭水体与农业面源污染，实现土壤、地下水、农村生态协同提质。

（二）经济效益

推动秸秆、畜禽粪污等农业废弃物资源化利用，降低农业生产污染治理成本；规范土地开发利用流程，为城乡建设、产业发展提供安全的用地保障。

（三）民生效益

严守耕地安全底线，保障农产品质量安全；持续改善农村人居环境，解决农村污水、黑臭水体等民生痛点，守护群众生产生活环境安全。

 

 

解读单位:新乡市生态环境局原阳分局

联系人及联系电话:

土壤污染防治股 李凯 18236189998

原文：《原阳县2026年净土保卫战实施方案》