马英英委员:

    您提出的“关于接送学生堵车问题的提案”已收悉。依据职责现答复如下：

    一、发生道路拥堵时段。根据实地调研发现，接送学生“交通拥堵”主要发生在每周五下午及每周日下午师生返礼期间、重大节日期间、其他早晚人车高峰期时段，部分路段存在短时间内交通拥挤。

    二、主要易堵路段路口。目前，“拥堵路段路口”主要集中在老城区及城郊结合部。（一）主要路段为：中兴街实验中学路段、康宁街思谦学校路段、解放路四小路段、民主路培英学校路段、人民路五小路段、解放路光华中学及南中路段、建设路东街小学、北街小学、西街小学路段、胜利路阳光中学路段。（二）主要路口为：高杆灯路口、老转盘路口、老法院路口、南街路口、老博大路口、胜利路路口、东街三岔路口、327国道大宾路口等。

    三、发生道路拥堵原因。（一）短时间内通行大量人车。经与县教体局沟通，目前原阳县城区实有在校高中、初中、小学校园师生约7.2万（在校学生6.6万名、教职员工6000名）人，主要集中在老城区区域。保守预测：周五、周日接送学生的家长至少在1.2-1.5万人。在短短两个多小时内，加上新老城区正常出行群众，约10万人车在城区通行，成为师生返礼期间交通拥堵的主要原因。（二）城区道路资源不足。一是由于历史遗留原因老城区主要道路：建设路、解放路、北干道、胜利路、中兴街均为单行道，没有非机动车道，没有人行道，均为人车混行模式，交通秩序混乱，人车高峰期，道路通行效率较低，不便于管理。二是老城区人员密集、商业区密集、校园密集，人车流量较集中，出入老城区的主要路口较少，仅有东街路口、大宾路口和南街路口等，大大地制约了人车高峰期快速通行。（三）违法私搭乱建、违法占道经营严重。一是中兴街、胜利路、建设路、解放路中东段，人行道上违法私搭乱建现象十分严重，无人管理；二是在新老城区主要道路路口、商超周边、校园周边等，均存在严重违法占道经营现象。如：老转盘路口、老法院路口、南街路口、老博大路口等，成为人车高峰期正常通行的重大障碍。（四）学生家长文明出行意识有待提升。学生返礼期间，学生家长驾乘电动二轮、三轮、四轮车等，随意乱停乱放、占用机动车道、闯红灯，老年人不服从交警管理等现象普遍。（五）公安交通管理机关警力不足。目前，城区管理中队警力不足30人，学生返礼期间20余所校园、20余个路口、10余个主要路段，均需要交通民警进行疏导指挥。如遇有政府重大活动、道路保通、处置突发事件等任务，这些路段路口便无人管理。

    四、缓解拥堵意见建议。（一）在主要路段加装“中心交通护栏”。如：康宁街思谦学校路段、解放路四小路段、民主路培英学校路段、人民路五小路段、解放路光华中学及南中路段等。（二）有效清理违法私搭乱建、违法占道经营现象。相关职能部门确保治理社会效果，加大清理违法私搭乱建、违法占道经营现象，做到让人行道“畅通”起来。特别是周五、周日重点时段和重点路口，严禁商贩占道经营，提高道路通行效率。（三）发挥社会力量参与道路交通管理。政府可以借鉴创建文明城市的做法，在周五、周日学生返礼期间，由政府统一组织协调部署，组织机关、文明单位、事业单位等，对应重点道路进行责任分包，履行道路安全保通职责。（四）发挥校园安保积极作用。学校保安及老师要积极劝阻违停车辆，加强校园周边交通秩序管理，利用“班级微信群”进行提示，引导家长错时接送学生，鼓励社会人员绕道通行，防止短时间内人员密集通行造成严重交通拥堵。（五）拉长错时接送学生的时间。县教体局要积极进行沟通，争取相关部门支持，对周五、周日学生返礼时间进行大幅度调整，尝试“上午返礼”及“下午”返礼模式，尽最大努力给道路“减流”，有效缓解人车密集通行的拥堵风险。

    五、狠抓宣传教育，营造浓厚氛围。一是深入开展交通安全主题宣传教育活动，重点围绕群众“走路、乘车、骑车”三种参与交通的方式，对遵守交通法规、行路安全、文明乘车、规范骑车等内容进行针对性地讲解，并以群众常见的非机动车闯红灯、走机动车道等交通违法行为，引发的交通事故以案释法，提高群众“知危险、会避险”的交通事故防范能力。二是向群众发放《致群众文明驾驶非机动车的一封信》等，对非机动车驾驶人进行教育和提示，叮嘱驾驶人做好所驾车辆的安全性能检查，严格遵守交规，不闯红灯，不走机动车道，不违法载人，安全谨慎驾驶。三是利用民辅警路面巡逻管控，执勤执法工作便利，开展现场教育，开展“一盔一带”安全守护行动宣传教育，不断提升群众骑乘电动自行车佩戴安全头盔的意识，共同维护畅通有序的道路交通环境,提升原阳县文明城市形象。

    谢谢您对道路交通管理工作的支持！

     

                                  原阳县公安局

                                     2025年7月2日